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  公开官员财产天不会塌下来         
公开官员财产天不会塌下来
[ 作者:杨耕身    转贴自:长江日报    点击数:546    更新时间:2008-06-13    文章录入:admin ]
日前,新疆阿勒泰地区纪委、监察局及预防腐败办公室联合出台《县(处)级领导干部财产申报规定(试行)》,规定“与领导干部职权密切相关的收入都将通过阿勒泰廉政网及当地主流媒体及时全面公开,以接受社会有效监督。”
  “收入”内容囊括甚广,除工资外还包括各类奖金、津贴、补贴、福利费,及从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得,申报人及其父母、配偶、子女接受与申报人行使职权有关系的单位和个人以各种名义赠送的现金、礼金、有价证券、各类支付凭证、贵重礼品,还有单笔额度在10万元以上的动产或不动产购置、交易、租赁情况及资金来源等都属于向社会公布的内容。
  官员收入公开制度被称为阳光法案,乃反腐之重器。重器在手,反腐有望。这则消息题令人感慨良多的,是“率全国之先”。自1994年起,我国《财产收入申报法》就已经列入全国人大常委会立法项目,其后十数年间,公共舆论以及立法者们关于尽快出台此法案的呼声,一直汹汹不绝,但最终也未能在制度层面上取得任何实质性突破,现在倒让阿勒泰地区一马当先,拔得头筹。
  公务员财产申报制度最早起源于230年前的瑞典。早在1766年,瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的纳税清单,这个制度一直延续下来,并被世界许多国家借鉴,成为极具约束力的反腐机制。比如美国政府于1978年颁布了《政府官员行为道德法》,1989年又修订为《道德改革法》,是美国财产申报制度的蓝本。它规定:总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员,必须在任职前报告自己的财产状况,上任后还须按月申报。同时,财产申报不只限于申报者本人,还必须包括其配偶或受抚养的子女的有关情况。
  阳光是最好的防腐剂,公开是最好的公众监督。我国反腐之任务有多么任重道远,对于官员个人财产公开制度的呼唤就有多么急迫。阿勒泰“率全国之先”,逼使我们不得不再次审视一部财产公开法何以“千呼万唤不出来”,进而逼使我们正视体制文明所面临某种难以言说的尴尬与焦虑。在2005年的全国两会上,作出《建立官员个人资产申报制度》议案的人大代表王有杰曾提供了一个数据:有97%的官员对“官员财产申报”持反对意见。这样的一组数据,或许就是答案之一。
  阿勒泰实行官员财产申报制度后,天会不会塌下来?当然不会。我们反倒深信,只要这个干部财产申报规定在阿勒泰不是走过场,或形同虚设,那么阿勒泰的天必将是更明朗的天。别对一个好的制度进行“限量发行”,或“区域发行”。在官员财产收入方面,既然阿勒泰公开得,全国也都公开得。制度之文明,不怕落后,怕的是自外于制度文明。
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